上海时时彩开奖纪录 新疆新时时彩开奖结果查询 新疆时时彩开奖好吗 时时彩开奖网址是多少 360重庆时时彩开奖记录 时时彩开奖公证 时时彩开奖号码是几位数 百度重庆时时彩开奖号码查询结果 老时时彩开奖结果 海南时时彩开奖网 澳门时时彩开奖 时时彩开奖预测 直播重庆时时彩开奖直播 青海体彩时时彩开奖号码 重庄时时彩开奖号码
资兴市人民政府2018年度法治政府建设工作报告
发布时间:2019-03-22 15:16来源:资兴市人民政府办公室作者:【字体:

资兴市人民政府

法治政府建设工作报告

 

2018年,资兴市政府在郴州市委、市政府和资兴市委的正确领导下,在郴州市法制办的大力支持下,认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》、省委、省政府《实施方案》和郴州市委、市政府《实施方案?#32602;?#22362;持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为全市经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将相关情况汇报如下:

一、强化法治理念,建立健全工作机制

(一)强化学法普法。把依法治国理论和新颁法律法规学习作为重要内容,通过政府常务会议学法、专题法制讲座、培训轮训、自学自考等多?#20013;?#24335;开展学法活动。2018年7月,资兴市委第四次集中学习,组织全体市级领导、副处及单位党政负责人、乡镇(街道)党政负责人、市直副科级以上单位主要负责人等,开展《宪法》知识学习,聘请湘潭大学法学院副院长欧爱民上了一堂生动的法律知识课。通过学习,切实树立“法无授权不可为,法定职责必须为”的法治理念。

(二)积极开展法律宣传活动。邀请一批法律专家、学者、法律工作者组建“七五”普法讲师(专家)团,开展法律“六进”活动。依?#23567;?#19968;村(社区)一法律?#23435;省?#21046;度,做到普法与法律服务相结合,切实抓?#38376;?#26449;“法律明白人”队伍培训,效果明显。市城市管理行政执法局、市农业局、?#20852;?#27861;局等部门还抓住职能调整和新法颁布等时机及时开展专业法律知识学习培训,提高行政执法人员能力。

(三)严格绩效考核。发挥考核评价在推进依法行政工作中的导向作用,采取日常考核与阶段考核相结合、分散考核与集中考核相结合方式,年底对24个政府部门和13个乡镇街道进行了法治政府建设考评,并着重突出规范重大行政决策程序、行政行为规范、行政机关负责人出庭应诉等指标,

二、强化制度落实,提升行政决策质量

(一)完善政府行政决策机制。市政府重大行政决策严格按照《资兴市重大行政决策程序规定》执行。一是扩大公众参与。?#37319;?#21450;群众利益相关事项均公开征求群众意见,并按规定组织听证,如在城区内禁止燃放烟花爆竹、规范农村建房等事项,均组织人大代表、政协委员、群众代表及相关领域专家参加了听证,保障了程序公正和决策公开。二是严格合法性审查。政府行政决策事项提交审议前一律通过政府法制机构审查,未通过审查的一律不提交决策。在《资兴市政府合同管理办法》试行的基础上,结合试行情况,出台《资兴市政府合同管理办法?#32602;?#36827;一步加强了政府合同管理。2018年,政府法制机构积极参加项目的合同谈判以及政府合同的审查修订,共审查政府合同230余次;明确政府办法制专?#26696;?#20027;任列席市政府常务会议。三是坚持集体讨论决定。所有重大决策事项一律通过市政府常务会议集体讨论后决定。截至目前,我市共召开市政府常务会9次、专题会议81次,集体讨论议题150项。各单位也均能落实重大行政决策集体讨论制度和重大执法决定集体审核制度。

(二)全面落实法律?#23435;?#21046;度。2007年开始,我市率先在郴州市推行市政府法律?#23435;?#21046;度。2014年,实现法律?#23435;?#21046;度在全市党政机关、人民团体、国有企事业单位全覆盖。今年,市政府法制办和市政府法律?#23435;?#22242;充分发挥法律?#23435;?#30340;作用,多次参与政府的重大项目推介会,参与政府重大项目的谈判工作。同时,各行政执法单位在行政执法、行政复议和行政诉讼过程中,?#19981;?#26497;邀请法律?#23435;式?#20837;,为行政行为的合法性把关,提高了办理案件的质量。

(三)严格实行规范性文件管理制度。落实规范性文件“三统一”制度和合法性审查制度,对全市的规范性文件进行管理,未通过合法性审查的规范性文件草案,承办单位不得提请审议,不得提请市政府领导签批,所有规范性文件由市政府办法制室统一公布在规范性文件网上动态?#34892;?#26399;公布系统网上。同时,由市政府办法制室统一向郴州市人民政府、资兴市人大常委会备案。截至11月,全市共制定规范性文件42件,公示42件,备案42件。2018年,我市积极开展规范性文件清理工作,该项工作正在落实当中,清理结果将于2019年1月公示。

三、规?#24230;?#21147;运行,提高行政效能

(一)继续深化行政审批制度改革。紧紧围绕“四个一律取消?#20445;?#28145;入推进减证便民工作,第一批取消证明?#36879;?#31456;类材料1305项,第二批取消证明?#36879;?#31456;类材料742项,保留需要村(社区)开具的证明盖章类材料13,进一步方便了群众办事。10月15-19日,由市政府?#35762;?#23460;牵头,对全市40个市直单位(部门)、6个乡镇(街道)开展了“减证便民”工作落实情况专项?#35762;欏?#23545;落实做得较好的市公路局等4个单位(部门)进行了表扬,对服务指南?#25381;?#21450;时更新和2018年5月3日后的窗口业务办理档案资料中仍收集有已取消的证明材料的?#20852;?#21153;局等12个单位进行了通报批评。按照?#30333;?#22810;跑一次”的理念和目标,实行“一个项目、一套材料、一次收取、并联审批、一窗出证”、“网上受理、网上审查、网上审批、网上办结、实时监?#20581;?#30340;审批新模式,变“群众多?#38395;?#22810;?#25918;堋?#20026;“信息及时转”、变“企业四处找单位办事”为“部门限时办”。我市的政务公开工作在全省“互联网+政务服务”和政务公开电视电话会议上作书面典型发言。在全面实施县级政府“放管服”和“一次办结?#22791;?#38761;的同时,将“放管服”和“一次办结?#22791;?#38761;工作向乡镇?#30001;歟?#20840;面推行乡镇权力清单、责任清单和公共服务事项目录制度,乡镇“放管服?#22791;?#38761;取得初步成效。5月11日,召开加强乡镇(街道)政务服务能力建设暨建立乡镇(街道)权力清单、责任清单和公共服务事项目录制度工作会议,深入推进乡镇(街道)“放管服?#22791;?#38761;工作,做到改革不留死角全覆盖。通过试点示范,以点带面。结合?#23548;剩?#36873;取了汤溪镇和清江镇这两个具有代表性的乡镇开展试点工作。全市共梳理乡镇权力清单231项,公共服务事项85项,基本摸清了底子,厘清了界限,为改革顺利推行打下了基础。通过乡镇上报、梳理审核、征求市直部门意见等?#26041;冢?#22312;原市级9个部门下放的17项权力事项基础上,进一步将安全生产监督管理局等16个市直部门的96项行政权力下放给乡镇(街道)。为确实转变政府职能,加强政府服务能力建设,组织市乡两级梳理资兴市“马上办网上办就近办一次办”事项清单,确认市乡两级共1827项事项列入资兴市“马上办网上办就近办一次办”事项清单(第一批),“马上办”事项1379项,百?#30452;?#20026;75%;“网上办”事项1368项,百?#30452;?#20026;74%;“就近办”事项986项,百?#30452;?#20026;53% ;“一次办”事项1802项,百?#30452;?#20026;74%。均超过了上级要求的标准。

(三)狠抓行政执法主体和人员管理。按照行政执法换证工作的统一部署,严格持证上岗和亮证执法管理,进一步加强了对行政执法活动的监督和管理,促进行政机关依法行政,保障行政管理相对人的合法权益。完成了?#20064;?#24180;、下半年两次行政执法资格考试报名工作,有420名行政执法人员报名参加考试。

(四)全面规范行政执法行为。全市各执法部门已完成对行政执法裁量权基准的修订,规范了行政执法行为,避免了行政处罚的随意性,?#32321;?#34892;政处罚的合法性。同时,市公安局、?#20852;?#27861;局、市城市管理行政执法局配备行政执法记?#23478;牵?#24314;立了行政执法全过程记录制度,要求执法人员在执法时要通过文字、记?#23478;?#31561;方式,对执法程序启动、调查取证等行政执法整个过程进行跟踪记录,使执法人员在执法时更注重程序,严守制度,提升了行政执法规范化、法制化水?#20581;?#20170;后,我市将根据?#23548;?#24773;况,要求更多行政执法机关配齐装备,完善行政执法全过程记录制度。同时,在行政执法单位开展案卷评查活动,对发现的问题形成书面材料,及时把评查结果在全市进行通报并提出了整改意见,要求各行政执法单位对照整改意见?#28304;?#22312;的问题进行整改。

四、自觉接受监督,提升行政管理水平

(一)自觉接受人大。把接受人大监督作为政府工作的常态,坚持主动向人大报告政府工作。今年4月,资兴市人大常委会听取了资兴市政府规范性文件审查工作情况汇报,对资兴市人民政府规范性文件管理工作给予了高度评价。

(二)主动接受社会监?#20581;?/font>强化政务公开,积极做好政府门户网站、政府信息公开专栏等平台建设工作。建立政务公开内容、公开流程、公开方?#20581;?#20844;开管理等标准体系,严格规范“一次办结”事项。全面推进“互联网+政务服务?#20445;?#20419;进政务服务网上平台与实体大厅融合。全市64个单位,包括13个乡镇(街道)和51个市直单位政务服务事项共有6235项,所有政务服务事项已完成“两个百?#32844;佟保?#21363;100%完成填报和100%已发布。其中事项“即到即办?#30465;?#36229;过60%,网上可办率达90%以上。

(三)严格落实报告制度。把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务,认真履行法治政府建设情况报告义务,每年1月,向郴州市人民政府、资兴市委及资兴市人大常委会报告上一年度法治政府建设情况。各乡镇街道、市政府各部门向资兴市政府及时报告上一年度法治政府建设情况,自觉接受监?#20581;?#36890;过落实法治政府建设情况报告制度,加强了?#21592;?#24066;、各乡镇街道及市政府各部门推进法治政府建设工作的监督和指导,?#32321;?#20102;法治政府建设各项工作的?#34892;?#33853;实。

(四)加强行政复议工作。严格依法受理复议案件,凡符合受案条件的行政复议申请,都依法受理,保障了申请人的复议申请权。在复议过程中,任何一方均?#25381;?#29305;权,双方都享有平等的复议权利,承担相应的复议义务。在案件审理中,坚持不办人情案、关系案,自觉树立行政复议机关权威。在案件审理各个?#26041;冢?#22987;终绷紧质量这根弦。案件办理如果出现质?#35838;?#39064;,将严肃追究有关人员的责任。在审查具体行政行为证据是否确凿、充分,主要看事实是否查清,并做到实体与程序并重,突出对办案程序的监?#20581;?#25130;止11月底,共受理行政复议案件11件,办结11件,维持11件,充?#30452;?#38556;了群众的利益表达机制,?#34892;?#22320;化解了社会矛盾,维护了社会稳定。

(五)自觉维护司法权威。今年,我市出台《资兴市人民政府办公室关于进一步加强行政应诉工作的通知?#32602;?#23545;全市的行政应诉工作提出了更明确、更具体的要求。2018年,市政府法制办代表市政府参与行政应诉10起,指导市政府各部门行政应诉案件39起,均支持配合人民法院依法受理和审理行政案件,认真执行人民法院的生效判决,?#25381;?#20986;现不到庭参加庭审或中?#23601;?#24237;的现象。在逸景营地不服资兴市人民政府行政行为的案件中,副市长积极出庭应诉。

扫一扫在手机打开当前页
    分享:
【 纠 错 】 【加入收藏】 【打印本页】 【关闭窗口】
重庆时时彩开奖号码及走势
上海时时彩开奖纪录 新疆新时时彩开奖结果查询 新疆时时彩开奖好吗 时时彩开奖网址是多少 360重庆时时彩开奖记录 时时彩开奖公证 时时彩开奖号码是几位数 百度重庆时时彩开奖号码查询结果 老时时彩开奖结果 海南时时彩开奖网 澳门时时彩开奖 时时彩开奖预测 直播重庆时时彩开奖直播 青海体彩时时彩开奖号码 重庄时时彩开奖号码
迷你世界人物图片 最新版全民突击下载安装 波西亚时光金吉尔结婚 我心狂野怎么玩 沙滩排球 极速快3精准计划群 qq骰宝三星骰 阿拉维斯vs赫罗纳比分 拉齐奥vs切沃 广岛三箭vs东京fc预测